据10月23日出版的《环球时报》报道，印度钢铁制造商——塔塔钢铁（Tata Steel）以80亿美元的价格买下了欧洲第二大钢铁企业——哥鲁氏（Corus），从而跻身于世界钢铁企业的五强之列。印度钢铁企业的这次成功收购不仅给中国钢铁业，也给许多期待走向海外的中国企业敲响了警钟。

　　中国具有全球最强大的钢铁生产能力，但是中国的钢铁企业却难以做大做强。在国际并购中，人们看不见中国钢铁企业的身影，而在国内并购中，更是障碍重重。近年来，国内专家在分析这种现象时普遍指出，中国的钢铁企业只有加速整合，才能应对未来外资进入中国钢铁业的挑战，才不至于坐以待毙。但是，这样的口号和警告已经提了好多年了，却迟迟不见成效，问题反而越积越重。

　　其实，问题的症结恰恰就在于，在相对比较封闭的状况下，越是强调整合，往往越是难以整合。一个封闭的行业势必是一个被地方利益、局部利益，甚至某些企业自己的利益分割成块的行业，势必会有一个僵硬的体制，在这样的状态下，我们又怎么能提高自身的竞争能力呢？

　　笔者不久前采访过到山东投资办厂的美国一家企业的总裁段先生。他曾去欧、美留学，然后在美国“下海”经商。起先他是从中国进口一些产品，后来他帮助一家美国公司在西安新丰建立了专门生产液压件的工厂，产品预期全部返销美国。生产这种产品的设备需要一种含铅易切钢，段先生在西南一家大型特钢厂得到了可以提供这种钢材的允诺。那里的专家打保票说，他们的钢材没问题。可后来生产一开始，批量一上来，段先生才发现，钢材的质量根本无法保证。为什么同样型号、同样标准的钢材，质量却与美国、日本和韩国的相差如此悬殊呢？段先生专门去了那家钢厂。他得到的最后答复是，“理论上我们可以解决，但实践中仍有很多问题。”

　　段先生深有感触地告诉笔者，他接触的几个钢铁企业都是大型国有企业，相对于美国、韩国和日本的同类企业，它们的产品与技术的提升显然还处于相当落后的阶段。

　　那么，这些中国钢铁企业的毛病究竟出在哪里呢？据笔者从业内人士那里了解，国有钢铁企业的研发上不去，原因有很多，比如投入不够、技术人员流失、管理机制陈旧等等，但总体看来，最主要的还是开放不够，或者反过来说，就是保护太多，缺乏竞争的动力。一个受保护太多的企业往往也是最害怕开放的企业，而越是害怕开放的企业就越是没有创新与研发的活力。

　　由此，我想到了现在钢铁行业内很流行的一种说法，叫“御敌于国门之外”，也就是希望借助于政府的行政手段，提高市场准入门槛，以阻止外企的并购。提出这种说法的理由听上去十分充足：钢铁工业属于基础工业，属于战略资源部门，绝不能让外资控制。

　　我把这个说法说给段先生听，他反问道，提这样说法的人是真心希望国企做大呢，还是在为某些企业的利益说话？显然，我们更需要思考的是，敌可以“御”住，但国企的实力会不会因此而越来越弱，海外市场会不会因此而越来越小，赢利会不会因此而越来越少，创新的动力会不会因此而越来越不足，政府的负担会不会因此越来越重呢？

　　道理十分简单：在经济全球化的今天，仅仅依靠政策来“御敌”显然是行不通的，而且只会越“御”越弱，把自己做大做强，才是唯一的出路。而自己要做大做强，就只能靠开放，靠开放促进改革，增强竞争力。

　　说到开放，这对中国钢铁业来说，可能尤为重要。有些业内人士常常会借外国如何保护钢铁企业的例子来说明，中国应当更加重视保护。实际上，这样讲完全忽视了体制上存在的差异。的确，钢铁企业在发达国家已经是夕阳产业，为了挽救这个产业，许多西方国家都采取了一定的保护措施，比如美国前些年动用201条款来封杀中国等国的钢铁对美出口。但是，应当看到的是，美国人这样做的目的并不完全是被动的，而是为了给其国内钢铁企业以整合的机会。美国钢铁企业利用这个机会进行了大规模的整合，从而提高了竞争力。

　　回过头来，再看看中国的钢铁企业。虽然前些年就已经面临原料短缺问题与行业结构问题的双重压力，但中国钢铁业却在这样的压力下走上了一条重复建设、四处开花的道路，各地都建起了一大批中小型钢铁企业，整合速度严重落在了欧美甚至印度等对手的后面。

　　我们在最需要也最应当整合的时候却没有整合，我们错过了整合的时机。这个事实表明，我们根本就缺少整合的动力。继续采取保护的措施，只能使我们的钢铁企业更封闭、更落后。至今，我们的企业走不出去，无法参与世界范围内钢铁业的“大洗牌”，其核心问题之一就在于我们开放的程度不够。

　　因此，我们现在必须靠开放来推动整合，舍此而别无他径。借助于开放，借助于外力来打破原有体制的限制，推动中国企业的进步，这在诸多产业领域都是有成功先例的。实际上，自改革开放以来，中国产业的进步在相当大的程度上是通过开放，通过引进外力而提升的。中国钢铁业如果不能走出这一步，也就不可能赶上全球钢铁业发展的步伐，最终的结局也是不难预料的。

　　开放当然就意味着外资的进入，它既可以推动整合，也会促进竞争。外资的进入会有一定的风险，但是不经历这样的风险，中国钢铁企业就长不大。没有外资的进入，就不可能创造一个更有利于竞争的环境。特别是对那些国有大型钢铁企业来说，只有靠外资的进入，才能更有效地促动他们。

　　当然，向外资开放并不意味着放手不管，我们可以通过适当的调控来选择一些优秀的企业，吸收高质量的外资，更多地吸引一些前沿技术，同时又要在确保骨干企业利益的基础上，实现优势互补。调控得好，不仅会有助于我国的钢铁企业做强做大，也会有利于环境保护、节能降耗，同时也还会对将来中国钢铁市场的价格稳定起到相当重要的作用。

　　在经济全球化的今天，“你中有我，我中有你”已经成为一种常态。相互依赖、相互融合是强者的选择而不是弱者的表现，因为只有这样才能做到更大、更强。因此可以说，开放既是一种压力，也是一种挑战，更是一种力量。

 

文/丁刚